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国字号投资运营公司改组组建有望加快

来源: 作者: 时间:2017-02-10【字号:

改组组建国有资本投资、运营公司是新一轮深化国有企业改革的重点内容和全新探索。

国资委主任肖亚庆此前提出2017年国资国企改革的重点任务,包括继续推进改组组建国有资本投资运营公司、拓展授权内容、加大授权力度,积极探索有效的运营模式。

对两类公司的功能和定位,《关于深化国有企业改革的指导意见》已明确,国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。

财政部部长助理许宏才此前表示,这样的制度设计,实质上是在政府和市场之间设立了一个“界面”和“隔离带”。国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资、运营公司这个平台,按照规范的法人治理结构,以“市场化”的方式进行传导,实现政企分开。

国务院国资委研究中心胡迟表示,国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台,在2017年改组组建的步伐势必加快推进。国有资本投资、运营公司的运营模式也会在国企国资改革发展中进一步得到明确。

在探索授权方式方面,国务院办公厅日前印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》提出,建立以管资本为主的国有资产监管体系,改革国有资本授权经营体制,改组组建国有资本投资、运营公司,开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。 

对于运营模式,胡迟建议,按照“一企一策”的原则,各级国资委要继续推进国有资本投资、运营公司的试点工作,在落实国有资本投资、运营公司董事会职权的基础上,在产权管理等方面明确对国有资本投资、运营公司授权的内容、范围和方式,发挥国有资本投资、运营公司的平台作用,促进国有资本合理流动、提质增效。