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首份新环保法实施评估出炉 遭遇稳增长压力

来源: 时间:2016-05-26 【字号:

    5月23日,中国政法大学在北京发布《新<环境保护法>实施情况评估报告》。该报告是由中国政法大学王灿发教授牵头组织6所高校的环境法学专家成立课题组,对新《环境保护法》实施情况独立开展的首份第三方评估。
    环保部门在环评审批方面严格把关,对报批的建设项目敢于说不,评估报告指出,国家层面批复项目环评文件159个,涉及总投资约1.5万亿元,不予审批竟有21个,涉及总投资1170多亿元。不予审批的项目占总数的13.2%,这在以前是难以见到的比例。同时,“按日计罚”、“查封、扣押”等强制性措施,更能体现新环保法的“钢牙利爪”,落实情况到底如何?其中,评估报告统计,全国范围内实施按日连续处罚案件共715件,罚款数额达56954.41万元(不含山东2~6月份数据)。
    2015年,新环保法的推进实施取得了很好的效果,但是,在经济下行压力之下,同样面临不小的挑战和问题。评估报告指出,在许多地区环境保护与GDP增长的矛盾仍然很突出,“保护优先”和“预防为主”的原则尚未成为各地处理经济发展与环境保护关系的指导原则。评估报告认为,政府对环境质量负责尚无具体的追责程序规范,经济下行的压力可能会导致一些地方放松监管,使新环保法的“钢牙利齿”变松变软。

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