9月24日晚间，国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，将分类、分层推进国有企业混合所有制改革，并结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革开展试点示范。